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實(shí)現(xiàn)由管資產(chǎn)向管資本轉(zhuǎn)變，是國(guó)企改革的重要一環(huán)。日前，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)務(wù)院國(guó)資委以管資本為主推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變方案》，明確要求國(guó)務(wù)院國(guó)資委準(zhǔn)確定位，調(diào)整優(yōu)化國(guó)資監(jiān)管職能等，力圖從國(guó)資監(jiān)管層面再做突破，增強(qiáng)國(guó)企活力。

準(zhǔn)確定位非常重要。方案提出，科學(xué)界定國(guó)有資產(chǎn)出資人監(jiān)管的邊界，國(guó)務(wù)院國(guó)資委作為國(guó)務(wù)院直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)，根據(jù)授權(quán)代表國(guó)務(wù)院依法履行出資人職責(zé)，專司國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，不行使社會(huì)公共管理職能，不干預(yù)企業(yè)依法行使自主經(jīng)營(yíng)權(quán)。

“過(guò)去國(guó)資監(jiān)管存在越位、缺位、錯(cuò)位等問題。”中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦認(rèn)為，國(guó)資委長(zhǎng)期把所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、分配權(quán)一把抓，在本應(yīng)屬于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)領(lǐng)域干預(yù)太多，影響了企業(yè)發(fā)展，明確國(guó)資委的定位問題，是實(shí)現(xiàn)向管資本轉(zhuǎn)變的前提。

由管資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)楣苜Y本，關(guān)鍵是要調(diào)整優(yōu)化國(guó) ……