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縣區(qū)屬國企外部董事制度實(shí)操指導(dǎo)一:破題基層治理困局
2025-12-16    來源:法規(guī)局 下載收藏 語音播報(bào)
縣區(qū)屬國企外部董事制度的核心價(jià)值與認(rèn)知重構(gòu)

前言:縣域經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的“毛細(xì)血管”,縣區(qū)屬國有企業(yè)(以下簡稱“縣區(qū)屬國企”)則是激活這一“毛細(xì)血管”的關(guān)鍵載體,承擔(dān)著保障民生、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、服務(wù)區(qū)域發(fā)展的重要職能。然而,隨著市場化改革向縱深推進(jìn),縣區(qū)屬國企長期存在的治理結(jié)構(gòu)不健全、決策機(jī)制不規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)防控能力弱等問題日益凸顯,部分企業(yè)甚至陷入“內(nèi)部人控制”“重融資輕管理”的困境,制約了其核心競爭力的提升。外部董事制度作為完善國企法人治理結(jié)構(gòu)的重要制度創(chuàng)新,已在中央及省市級(jí)國企中取得顯著成效。但在基層實(shí)踐中,該制度如何適配縣區(qū)屬國企的“小體量、本地化”特點(diǎn),如何破解基層對(duì)制度的認(rèn)知偏差,成為亟待解決的課題。本文立足基層治理實(shí)際,系統(tǒng)剖析縣區(qū)屬國企外部董事制度的核心價(jià)值,為制度在基層落地生根提供實(shí)操思 ……


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